6月5日下午2時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局海綿城市建設(shè)推進(jìn)處辛克剛處長(zhǎng)做客“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”欄目，就“海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)”相關(guān)工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，對(duì)廣大網(wǎng)友提出的若干問(wèn)題進(jìn)行解答。
海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)均是現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中的重要組成部分，但二者也是近些年新誕生的城市建設(shè)名詞，不少網(wǎng)友可能不是很了解，此次問(wèn)政中，辛處長(zhǎng)做了簡(jiǎn)單介紹，海綿城市是指通過(guò)城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，從“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，有效控制城市降雨徑流，最大限度的減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于達(dá)到修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)。
海綿城市是一種統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理的理念，需要在規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行管控和落實(shí)，具體來(lái)講，要有規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)、政策制度管控、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、建設(shè)過(guò)程監(jiān)督和后期運(yùn)維管理。 綜合管廊，就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通信，燃?xì)�、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門(mén)的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理的市政公用設(shè)施，以達(dá)到地下空間的綜合利用和資源的共享，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。綜合管廊建設(shè)有利于解決“馬路拉鏈”、空中“蜘蛛網(wǎng)”等城市病，有利于提高土地集約利用。
關(guān)于海綿城市能為百姓的生活帶來(lái)哪些改變？對(duì)此，辛處長(zhǎng)表示，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，就是要以系統(tǒng)化思維來(lái)推進(jìn)我們的城市規(guī)劃建設(shè)工作，通過(guò)系統(tǒng)治理，內(nèi)在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，外在是改善居住環(huán)境，核心是解決涉水問(wèn)題，提升城市品質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，可以解決我們老舊小區(qū)排水不暢、積水內(nèi)澇等問(wèn)題；在馬路人行道進(jìn)行透水鋪裝，能夠逐步實(shí)現(xiàn)“小雨不濕鞋，大雨不積水”的效果，方便居民出行。同時(shí)，借助海綿城市建設(shè)的機(jī)會(huì)，可以對(duì)老舊小區(qū)、城市街頭綠地、公園、河道等進(jìn)行整體的系統(tǒng)改造升級(jí)，提升城市景觀，增加公共活動(dòng)區(qū)域。
另外，建設(shè)海綿城市還能夠涵養(yǎng)水源，提高城市雨水資源的利用率，緩解城市水資源短缺的壓力。 地下綜合管廊建設(shè)能夠統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，不僅可以解決因管線施工引起的道路重復(fù)開(kāi)挖、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問(wèn)題，還可以保障城市安全、完善城市工程、美化城市景觀、促進(jìn)城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，有利于拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
對(duì)于青島市海綿城市建設(shè)，有網(wǎng)友咨詢道，有沒(méi)有已經(jīng)建好的海綿城市項(xiàng)目可供參觀、了解？對(duì)此，辛處長(zhǎng)答復(fù)道，2016年青島市入選第二批國(guó)家海綿城市試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)位于李滄區(qū)西北部老城區(qū)，目前試點(diǎn)推進(jìn)順利，已實(shí)施了湖畔雅居、華泰社區(qū)等80多個(gè)老舊小區(qū)海綿化改造，解決小區(qū)內(nèi)澇積水等問(wèn)題；實(shí)施了李滄文化公園、滄口公園等公園綠地類海綿改造項(xiàng)目，增加市民活動(dòng)空間；實(shí)施大村河上游、李村河中游等河道整治項(xiàng)目，打造水系生態(tài)廊道。另外，各區(qū)（市）、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)也在城市更新改造中積極落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，新開(kāi)發(fā)區(qū)域例如：中德生態(tài)園、藍(lán)谷、新機(jī)場(chǎng)等區(qū)域按照目標(biāo)導(dǎo)向原則，充分落實(shí)海綿城市建設(shè)理念；老城區(qū)按照問(wèn)題導(dǎo)向原則，結(jié)合小區(qū)整治、河道治理、口袋公園建設(shè)等推進(jìn)海綿城市建設(shè)。市民朋友可以選擇就近參觀，也歡迎對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提出意見(jiàn)建議，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)海綿城市理念實(shí)施監(jiān)督。
關(guān)于海綿城市建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施情況，辛處長(zhǎng)介紹道，目前正在加快推進(jìn)25平方公里試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，今年將迎來(lái)住建部等三部委試點(diǎn)考核驗(yàn)收。結(jié)合試點(diǎn)工作，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正逐步從試點(diǎn)示范走向全域推進(jìn)，截至目前，全市累計(jì)實(shí)施海綿城市建設(shè)面積150平方公里。下一步，新開(kāi)發(fā)區(qū)域按照目標(biāo)導(dǎo)向全面落實(shí)，例如中德生態(tài)園、藍(lán)谷、新機(jī)場(chǎng)以及城市更新改造區(qū)域都將是我們系統(tǒng)推進(jìn)的重點(diǎn)；老城區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向有序推進(jìn)，結(jié)合城市建設(shè)改造的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。
目前青島市已完成了青島市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）的編制，明確了海綿城市的建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)工作計(jì)劃，2019年，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，李滄試點(diǎn)區(qū)25平方公里面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求；到2020年，城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)標(biāo)。
問(wèn)政中，網(wǎng)友提問(wèn)，目前青島市地下綜合管廊建設(shè)的怎么樣？對(duì)此，辛處長(zhǎng)回復(fù)，青島市早在2008年開(kāi)始在高新區(qū)建設(shè)綜合管廊，該片區(qū)早期建設(shè)約54公里綜合管廊，全部投入運(yùn)營(yíng)。2016年以來(lái)，借助國(guó)家綜合管廊試點(diǎn)工作，加大綜合管廊規(guī)劃建設(shè)力度，截至目前，累計(jì)完成管廊廊體共計(jì)54.5公里。其中試點(diǎn)項(xiàng)目49.2公里，入廊市政管線累計(jì)達(dá)到320公里。非試點(diǎn)項(xiàng)目完成廊體5.3公里。下步將加快實(shí)施管線入廊和運(yùn)營(yíng)工作，同時(shí)按照管廊規(guī)劃有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
還有網(wǎng)友表示，在網(wǎng)上看到青島新機(jī)場(chǎng)是海綿機(jī)場(chǎng)，想問(wèn)一下機(jī)場(chǎng)怎么搞海綿？現(xiàn)在建的怎么樣了？對(duì)此，辛處長(zhǎng)解答道，青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中落實(shí)海綿城市理念，在國(guó)內(nèi)首次提出了打造“海綿機(jī)場(chǎng)”的目標(biāo)，并入選了“住建部2017年度市政公用科技示范工程”，應(yīng)該說(shuō)是新開(kāi)發(fā)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)海綿城市建設(shè)的示范。新機(jī)場(chǎng)在規(guī)劃時(shí)對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，將有關(guān)指標(biāo)納入控規(guī)，同時(shí)編制了系統(tǒng)化實(shí)施方案，按照“源頭減排、過(guò)程控制、末端治理”的思路，從水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水資源四個(gè)方面建設(shè)海綿機(jī)場(chǎng)，同時(shí)依托機(jī)場(chǎng)主進(jìn)場(chǎng)路和航站區(qū)的現(xiàn)有景觀和場(chǎng)地條件，打造新機(jī)場(chǎng)海綿城市示范區(qū)。據(jù)了解，新機(jī)場(chǎng)區(qū)域海綿城市建設(shè)正隨主體及配套項(xiàng)目同步推進(jìn)。
李滄區(qū)是海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)，網(wǎng)友咨詢道，十梅庵公園海綿建設(shè)情況及大棗園社區(qū)公園海綿建設(shè)情況如何了？對(duì)此，辛處長(zhǎng)表示，十梅庵公園和大棗園公園項(xiàng)目是海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目，目前正在加快工程建設(shè)，其中十梅庵公園項(xiàng)目土建工程完成30%，綠化工程完成40%；大棗園公園項(xiàng)目土建工程已全部完工，綠化工程完成80%。兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)下半年完工。
大棗園社區(qū)、帝都嘉園、翠湖小區(qū)為青島市海綿城市試點(diǎn)區(qū)改造項(xiàng)目，問(wèn)政中有網(wǎng)友咨詢道，能否介紹這3個(gè)社區(qū)改造情況？對(duì)此，辛處長(zhǎng)介紹道，目前三個(gè)小區(qū)正在進(jìn)行海綿城市施工改造，改造前進(jìn)行了充分調(diào)研，結(jié)合小區(qū)現(xiàn)狀情況，因地制宜采取改造措施，解決小區(qū)積水、鋪裝破損、雨污混接、綠化水平不高等問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提升居民的居住環(huán)境品質(zhì)。預(yù)計(jì)下半年完工。
另外，虎山南側(cè)環(huán)山路（西起虎山西路東到六號(hào)線）現(xiàn)在已經(jīng)列入海綿城市建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)什么時(shí)候開(kāi)工建設(shè)？對(duì)此，辛處長(zhǎng)答復(fù)道，虎山南側(cè)環(huán)山路，經(jīng)與李滄區(qū)城市管理部門(mén)溝通了解，目前已完成項(xiàng)目施工招標(biāo)，正在辦理項(xiàng)目施工許可等前期手續(xù)，計(jì)劃6月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底具備通車(chē)條件。項(xiàng)目?jī)?nèi)涉及東大村社區(qū)和下王埠社區(qū)拆遷，目前已完成東大村社區(qū)拆遷，正在進(jìn)行下王埠社區(qū)拆遷協(xié)調(diào)工作。老虎山公園（文昌閣部分）改造項(xiàng)目，目前土建工程完成90%，綠化工程完成70%，預(yù)計(jì)7月底完工。
